图源：海南省人民政府网站
海南省人民政府关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告
琼府函〔2025〕278号
按照党中央决策部署，现就海南自由贸易港正式启动全岛封关事宜通告如下：
一、自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。
二、《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）等系列文件，根据上述文件的规定，自正式启动全岛封关之日起施行。
特此通告。
海南省人民政府
2025年12月10日
海南自贸港全岛封关将带来哪些红利？
1、什么是全岛封关?
全岛封关是海南自贸港建设新阶段的开始。将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
2、什么是“一线”放开?
将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”。实施进口货物“零关税”、放宽贸易管理等自由化便利化措施，以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸,对符合条件的进口货物径予放行。
3、什么是“二线”管住？
将海南自贸港与内地之间作为“二线”。设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”,对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。
4、封关是封岛吗?
封关不是封岛，而是进一步扩大开放。加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路。
5、岛外人还能自由进出吗?
进出海南岛不仅不会受到影响，还将享受到更好的旅行体验和更好的服务。中国公民到海南岛出差、旅行,不需要办理额外的证件，86个国家持普通护照人员可免签入境海南。
6、海南“买买买有啥新变化?
调整海南离岛旅客免税购物政策,11月1日起实施。在原有购物渠道基础上，允许离境旅客在离岛免税店购物消费。新增宠物用品,以及吉他、小提琴等乐器2大类商品。增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材、微型无人机、鼠标键盘等。允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等6类国内商品,进入离岛免税店销售,退(免)增值税、消费税。对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本自然年度内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类“即购即提”商品。
7、“零关税”商品范围有多大?
“零关税”商品范围扩大至约6600个税目。约占全部商品税目的74%,比封关前提高近53%。
8、“零关税”如何惠及海南企业?
“零关税”商品涵盖几乎所有生产设备和原材料,预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本。享惠主体范围全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。
9、在海南工作有啥新利好?
对在海南自由贸易港工作并享受优惠政策的高端紧缺人才实行清单管理,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。截至目前,海南自贸港鼓励类产业条目已扩至1100多个，涵盖生物医药、海上风电、专用汽车制造、绿色建材生产等,相关企业可享受15%的企业所得税优惠。企业和项目的持续涌入，将带来更多高质量就业岗位，让老百姓可以实现更好就业,获得更高收入。
来源：海关发布、海南省人民政府网、人民日报客户端
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