近日，一则《重要通知：海关食品进口文件要求更新》在跨境朋友圈刷屏，内容如下：
重要通知：海关食品进口文件要求更新
各合作商家：
接最新通知，海关对跨境食品（尤其涉及HS编码2106909090）的审核标准已调整。
核心变化：
1.只接受官方文件：即日起，仅认可出口国/地区官方食品主管部门签发的原产地证、卫生证、自由销售证明等其他等效材料。
2.不接受下列文件：各国商会等非官方机构出具的相关证明；香港商会出具的COO/COP产地证。
影响：使用非官方证明的货物将无法在口岸放行。
紧急行动：
请立即排查在途及拟发货品，务必确保随附文件为出口国官方食品主管部门出具的正本或合规电子文件。不符合要求的货物请暂缓发运。
请高度重视，及时调整单证准备，确保顺利通关。
涉及此次调整的核心HS编码2106909090项下的商品，主要包括母乳营养补充剂、婴幼儿谷类辅助食品、特殊医学用途配方食品、运动营养食品、孕产妇营养补充品、益生菌制品、植物蛋白饮料等主流跨境食品品类，意味着绝大多数的进口食品业务会受到影响。
据最新消息，有商家反馈，一线入境申报启运国为【中国香港】的入口类商品，不区分运输方式(即海运陆运空运)，需要提供【香港工业贸易署】签署的原产地证明，其他商会和联合会出具的原产地证书均不认可，如无法提供则不予放行，其他证件要求不变。
附原产地证书在线核查系统：
根据《关于原产地证书的签发和核查程序》：“香港原产地证书发证机构为香港特别行政区政府工业贸易署及《非政府签发产地来源证保障条例》（香港法例第324章）所指的“认可机构”。”
《非政府签发产地来源证保障条例》认可机构——香港中华厂商联合会、 香港工业总会、香港总商会、香港印度商会、香港中华总商会。
认可机构出具的原产地证明是否仍可作为通关凭证，建议提前与口岸海关确认。如果不受认可，需要尽快准备香港工业贸易署签发的原产地证明，避免通关产生延误。
近期监管焦点：成分管控与申报要求收紧
在文件要求全面收紧的同时，海关对跨境进口食品的重点监管成分范围也在扩大。以下成分需商家重点关注：
重点监管成分清单：
叶酸、褪黑素、谷胱甘肽、辅酶Q10、艾蒿、麦角硫因、白绒水龙骨、NMN、槲皮素、银叶棕、南非醉茄、小花柳叶菜、巴西根榛木、达米阿那、小檗碱、烟酰胺腺嘌呤、洋甘菊、聚乙二醇、乙酰半胱氨酸、泛醇等。
针对上述及类似成分，需提供由原产地主管当局出具的官方食品自由销售证明或等效证明文件
含有白藜芦醇、笨扎氯铵申报的成分含量的商品。
海关申报系统提示——退单-产品含禁止添加成分
物流路径要求：
启运地为中国香港但原产国非中国香港：需提交原产地证、原产国官方批准的生产证明文件以及完整的物流轨迹信息。
原产国为中国香港：需提供原产地证和原产国官方批准的生产证明文件。
相关补充材料说明：
自由销售证明：应由原产国相关官方主管部门出具，证明产品可在其本国市场合法销售。
可食用依据：自由销售证明是其中之一，部分海关可能要求补充提供原产国允许该成分作为食品使用的法规条文（需附中文翻译），重点说明“商品在原产国可作为食品合法销售”。
原产国当局批准的生产证明文件：通常指官方认可的营业执照或专项批准文件（需附中文翻译）。
物流轨迹信息：商品从原产国到启运地（如中国香港）的全链路物流凭证。
政策背景与监管动态
2025年3月13日发布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》明确提出，要“完善跨境电商零售进口食品监管制度”，包括建立负面清单、加强风险信息交流、明确召回责任等。
政策链接：
https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_11966/202504/content_7017467.html
2025年10月发布的《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第280号）为后续监管提供了依据，跨境电子商务零售进口食品境外生产企业管理要求，按照有关规定办理。
政策链接：
http://chengdu.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/6775844/index.html
近期海关对商品成分含量的检测趋于严格（例如“南极磷虾油”相关事件），抽检不合格的商品可能面临销毁或退运，相关信息会通报至地方市场监督管理局，形成从口岸到市场的全链条监管闭环。
行业挑战：成本增长、供应链压力与市场重构
监管要求的持续强化正从多维度对行业产生深远影响：
合规成本结构性上升：
费用增加：官方出具的文件办理费用普遍高于商会证明，且可能涉及认证等附加环节成本。
周期拉长：官方审批流程可能由数天延长至数周，对备货与交货节奏形成压力。
人力成本提高：企业需构建或加强直接对接海外官方机构的能力，导致沟通与管理投入上升。
供应链稳定性面临挑战：
在途货物风险升高：文件不符合要求可能引发货物在口岸滞留或退运，从而产生高额额外费用。
物流路径重塑：原本依赖香港中转的业务需重新规划供应链，或转为获取官方签发文件，或调整启运地安排。
行业结构面临调整：
头部企业竞争力强化：头部及成熟企业凭借既有资源、渠道与合规积累，能够更快适应新规，进而巩固或提升市场份额。
中小企业承压明显：中小型商家受限于资源与经验，在合规成本与响应效率上处于相对弱势，可能推动行业集中度进一步提高。
未来展望与商家行动建议
面对监管趋于常态与严格的态势，商家应转被动为主动，建立系统化的应对机制：
紧急排查与调整在途货物：立即审核所有已发货及待发货物资质文件，确保其均为出口国官方主管部门签发的正本或合规电子文件。对不符合要求的货物，需评估补办文件的可行性或及时调整进口安排。
强化供应链协同与合同约束：将官方文件要求作为必须条款纳入采购合同，清晰界定责任方与费用分摊机制。针对不同出口国的政策差异，制定相应的供应商管理策略。
构建长效合规管理体系：考虑设置专职单证管理岗位，建立覆盖采购至清关环节的文件全流程管理制度。积极借助数字化工具提升文件处理效率，并与物流服务商、报关行及监管机构保持常态化沟通。
密切关注口岸执行动态：目前各地海关对单证审核的具体执行标准可能存在差异。商家应持续关注跨境电商平台、行业机构发布的相关公告及各口岸最新要求。建议商家尽可能提前备齐所有相关资质，以应对可能的政策调整，便于及时提交符合规定的文件。请注意，实际以海关进口审核要求为准。
审慎决策以控制风险： 如短期内无法获取所需官方文件或存在较大不确定性，建议待政策进一步明确或自身准备就绪后再安排进口，避免因单证问题导致货物滞留、退运及相关衍生损失。
此次“成分管控”与“文件合规”的双重升级，是跨境食品进口行业走向规范化、专业化发展的重要节点。短期虽会带来调整压力，但长期有利于淘汰不合规经营，促进行业健康有序发展。商家唯有将合规能力内化为核心竞争力，主动适应，方能行稳致远。
来源：整理自网络、官方网站等
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